Menu główne
Sekcje zrzeszone w SGiE
nr 42 (943) 20 października 2006 - Konieczna symbioza strategii z ustawą
Konieczna symbioza strategii z ustawą
Beata Gajdziszewska
Kontrowersyjna rządowa strategia dla górnictwa, opracowana bez konsultacji ze stroną społeczną, była wiodącym tematem posiedzenia Zespołu Trójstronnego ds. branży węgla kamiennego, które odbyło się 6 października w Warszawie.
Na kilka dni przed spotkaniem z pracodawcami i stroną rządową, przedstawiciele górniczych organizacji związkowych konsultowali swoje opinie na temat strategii z grupą ekspertów, m.in. z Akademii Górniczo-Hutniczej w Krakowie i Politechniki Śląskiej w Gliwicach. Wówczas, tylko związkowcy górniczej "Solidarności" zgłosili poważne zastrzeżenia do rządowego programu. Okazało się, że ich opinie w pełni podzielają eksperci, którzy zwracali uwagę na merytoryczną mierność tego dokumentu. Wskazywali, że strategia nie zawiera jakichkolwiek rozwiązań dotyczących dywersyfikacji działań w sektorze węgla kamiennego. Za niebezpieczne uznali te fragmenty, które zakładają możliwość sprzedaży kopalń.
- Ewentualna sprzedaż zakładów górniczych nieuchronnie doprowadziłaby do rozbicia struktur górnictwa i polsko - polskiej konkurencji - uważa przewodniczący Sekcji Krajowej Górnictwa Węgla Kamiennego NSZZ "Solidarność" Dominik Kolorz. - Na takie zapisy absolutnie nie wyrażamy zgody. Przecież wszystkie światowe gospodarki zmierzają w kierunku globalizacyjnych rozwiązań organizacyjnych. Należałoby raczej dążyć do stworzenia w górnictwie dużej grupy kapitałowej, w skład której wchodziłyby spółki funkcjonujące w oparciu o węgiel energetyczny.
W trakcie spotkania eksperckiego, związkowcy górniczej "Solidarności" zabrali głos w sprawie zawartego w strategii projektu wprowadzenia jednolitych układów zbiorowych pracy. Tłumaczyli, że rząd nie zdaje sobie sprawy z faktu, iż nie jest stroną zawierającą te porozumienia. Tylko od pracodawców i związków zawodowych zależeć będzie, kiedy i na jakich zasadach uzgodnione zostałyby jednolite dla wszystkich spółek węglowych zakładowe umowy zbiorowe pracy. Natomiast, narzucanie przez rząd granicznej daty utworzenia jednolitych układów do roku 2007, jest niezgodnie z prawem i ten zapis w strategii jest nieuzasadniony.
W trakcie posiedzenia Zespołu Trójstronnego związkowcy zapoznali stronę rządową z autorytatywnymi opiniami ekspertów na temat strategii dla górnictwa. Ich zdaniem, ten dokument powinien pozostawać w symbiozie z przygotowywanym projektem ustawy o restrukturyzacji górnictwa na lata 2007-2015, który w znacznej mierze wynikać będzie ze strategii. Do projektu przygotowywanej ustawy strona związkowa wniosła kilka zasadniczych uwag, m.in. dotyczących restrukturyzacji finansowej. Obecnie wiadomo już, że rząd nie wykonał programu restrukturyzacji obowiązującego do 2006 r., ponieważ nie dokapitalizował Kompanii Węglowej S.A. na kwotę 400 mln zł. Dlatego związkowcy postulowali, by w ustawie znalazł się zapis mówiący o umorzeniu zobowiązań finansowych Kompanii i przekazaniu koncernowi dotacji z budżetu państwa. Zaproponowali również, by w dokumencie znalazły się zapisy dotyczące produkcji tzw. czystego węgla.
- Przecież z tego surowca można uzyskiwać paliwo, na jego bazie można budować bardzo nowoczesne elektrowne, nie zanieczyszczające środowiska - tłumaczy Dominik Kolorz. - Jednak na inwestycje związane z produkcją czystego węgla, potrzebne są ogromne pieniądze. Nie dysponują nimi ani spółki węglowe, ani też zakłady energetyczne. Dlatego zaproponowaliśmy, zgodny z prawem unijnym zapis, by inwestycje, dzięki którym będziemy uzyskiwać "czystą energię", pokrywane były przez budżet państwa maksymalnie w 30 procentach. Przecież większość krajów na świecie ponosi horrendalne wydatki na bezpieczeństwo energetyczne - kontynuuje Kolorz. - A zatem, również polski rząd powinien przeznaczać pieniądze na nasz wewnętrzny nośnik energetyczny. Nieporozumieniem jest, że rządzący stawiają na ropę i gaz ziemny, które są i będą coraz droższe.
Związkowcy zgłosili także postulat, by z projektu ustawy usunąć wszystkie zapisy dotyczące osłon socjalnych dla pracowników dołowych i powierzchniowych. W ich przekonaniu, kopalnie zatrudniają zdecydowanie za mało górników i pracowników zakładów przeróbczych. Zdaniem strony związkowej, nie do przyjęcia są propozycje jakichkolwiek elementów pakietów socjalnych, które miałyby być pokrywane z kosztów przedsiębiorstwa górniczego. Przedstawiciele górniczej "Solidarności" argumentują, że funkcjonujące w przeszłości pakiety socjalne nie sprawdziły się i powodowały likwidację miejsc pracy w kopalniach.
- Nie zgadzamy się na dalsze ograniczanie zatrudnienia w śląskim górnictwie - oświadczają.
W minionym tygodniu rząd rozpoczął międzyresortowe negocjacje dotyczące projektu ustawy o restrukturyzacji górnictwa.
Kontrowersyjna rządowa strategia dla górnictwa, opracowana bez konsultacji ze stroną społeczną, była wiodącym tematem posiedzenia Zespołu Trójstronnego ds. branży węgla kamiennego, które odbyło się 6 października w Warszawie.
Na kilka dni przed spotkaniem z pracodawcami i stroną rządową, przedstawiciele górniczych organizacji związkowych konsultowali swoje opinie na temat strategii z grupą ekspertów, m.in. z Akademii Górniczo-Hutniczej w Krakowie i Politechniki Śląskiej w Gliwicach. Wówczas, tylko związkowcy górniczej "Solidarności" zgłosili poważne zastrzeżenia do rządowego programu. Okazało się, że ich opinie w pełni podzielają eksperci, którzy zwracali uwagę na merytoryczną mierność tego dokumentu. Wskazywali, że strategia nie zawiera jakichkolwiek rozwiązań dotyczących dywersyfikacji działań w sektorze węgla kamiennego. Za niebezpieczne uznali te fragmenty, które zakładają możliwość sprzedaży kopalń.
- Ewentualna sprzedaż zakładów górniczych nieuchronnie doprowadziłaby do rozbicia struktur górnictwa i polsko - polskiej konkurencji - uważa przewodniczący Sekcji Krajowej Górnictwa Węgla Kamiennego NSZZ "Solidarność" Dominik Kolorz. - Na takie zapisy absolutnie nie wyrażamy zgody. Przecież wszystkie światowe gospodarki zmierzają w kierunku globalizacyjnych rozwiązań organizacyjnych. Należałoby raczej dążyć do stworzenia w górnictwie dużej grupy kapitałowej, w skład której wchodziłyby spółki funkcjonujące w oparciu o węgiel energetyczny.
W trakcie spotkania eksperckiego, związkowcy górniczej "Solidarności" zabrali głos w sprawie zawartego w strategii projektu wprowadzenia jednolitych układów zbiorowych pracy. Tłumaczyli, że rząd nie zdaje sobie sprawy z faktu, iż nie jest stroną zawierającą te porozumienia. Tylko od pracodawców i związków zawodowych zależeć będzie, kiedy i na jakich zasadach uzgodnione zostałyby jednolite dla wszystkich spółek węglowych zakładowe umowy zbiorowe pracy. Natomiast, narzucanie przez rząd granicznej daty utworzenia jednolitych układów do roku 2007, jest niezgodnie z prawem i ten zapis w strategii jest nieuzasadniony.
W trakcie posiedzenia Zespołu Trójstronnego związkowcy zapoznali stronę rządową z autorytatywnymi opiniami ekspertów na temat strategii dla górnictwa. Ich zdaniem, ten dokument powinien pozostawać w symbiozie z przygotowywanym projektem ustawy o restrukturyzacji górnictwa na lata 2007-2015, który w znacznej mierze wynikać będzie ze strategii. Do projektu przygotowywanej ustawy strona związkowa wniosła kilka zasadniczych uwag, m.in. dotyczących restrukturyzacji finansowej. Obecnie wiadomo już, że rząd nie wykonał programu restrukturyzacji obowiązującego do 2006 r., ponieważ nie dokapitalizował Kompanii Węglowej S.A. na kwotę 400 mln zł. Dlatego związkowcy postulowali, by w ustawie znalazł się zapis mówiący o umorzeniu zobowiązań finansowych Kompanii i przekazaniu koncernowi dotacji z budżetu państwa. Zaproponowali również, by w dokumencie znalazły się zapisy dotyczące produkcji tzw. czystego węgla.
- Przecież z tego surowca można uzyskiwać paliwo, na jego bazie można budować bardzo nowoczesne elektrowne, nie zanieczyszczające środowiska - tłumaczy Dominik Kolorz. - Jednak na inwestycje związane z produkcją czystego węgla, potrzebne są ogromne pieniądze. Nie dysponują nimi ani spółki węglowe, ani też zakłady energetyczne. Dlatego zaproponowaliśmy, zgodny z prawem unijnym zapis, by inwestycje, dzięki którym będziemy uzyskiwać "czystą energię", pokrywane były przez budżet państwa maksymalnie w 30 procentach. Przecież większość krajów na świecie ponosi horrendalne wydatki na bezpieczeństwo energetyczne - kontynuuje Kolorz. - A zatem, również polski rząd powinien przeznaczać pieniądze na nasz wewnętrzny nośnik energetyczny. Nieporozumieniem jest, że rządzący stawiają na ropę i gaz ziemny, które są i będą coraz droższe.
Związkowcy zgłosili także postulat, by z projektu ustawy usunąć wszystkie zapisy dotyczące osłon socjalnych dla pracowników dołowych i powierzchniowych. W ich przekonaniu, kopalnie zatrudniają zdecydowanie za mało górników i pracowników zakładów przeróbczych. Zdaniem strony związkowej, nie do przyjęcia są propozycje jakichkolwiek elementów pakietów socjalnych, które miałyby być pokrywane z kosztów przedsiębiorstwa górniczego. Przedstawiciele górniczej "Solidarności" argumentują, że funkcjonujące w przeszłości pakiety socjalne nie sprawdziły się i powodowały likwidację miejsc pracy w kopalniach.
- Nie zgadzamy się na dalsze ograniczanie zatrudnienia w śląskim górnictwie - oświadczają.
W minionym tygodniu rząd rozpoczął międzyresortowe negocjacje dotyczące projektu ustawy o restrukturyzacji górnictwa.
Multimedia
Licznik odwiedzin: 224168
© Wszelkie prawa zastrzeżone SGiE 2011