Stanowisko nr 1/2006 XXI Walnego Zebrania Delegatów
Sekcji Krajowej Energetyki NSZZ "Solidarność"
Baranowo 18.05.2006 r.

XXI Walne Zebranie Delegatów Sekcji Krajowej Energetyki NSZZ "Solidarność" stwierdza, że przyjęty w dniu 24.04.2006 roku przez Zespół Sterujący powołany przez Prezesa Rady Ministrów Zarządzeniem nr 55 z dnia 13.04.2006 r. Harmonogram realizacji ,,Programu dla energetyki" jednoznacznie wskazuje na likwidację w planowanym procesie konsolidacji Zakładów Energetycznych (dystrybucyjnych), co stanowi naruszenie podpisanego porozumienia w ramach Zespołu Trójstronnego ds. Branży Energetycznej. Wobec powyższego WZD żąda natychmiastowego wstrzymania realizacji niniejszego Harmonogramu. Do chwili obecnej nie przedstawiono Stronie Społecznej założeń organizacyjno-ekonomicznych planowanej konsolidacji, struktury docelowej po jej zakończeniu oraz skutków społecznych jej wdrażania. Planowana realizacja "Programu dla energetyki" jest szkodliwa dla pracowników branży energetycznej oraz społeczności regionów terytorialnie związanych z działalnością Zakładów Energetycznych. Kontynuacja takiej koncepcji konsolidacji spotka się ze zdecydowaną akcją protestacyjną pracowników dystrybucji, ze strajkiem włącznie.

Stanowisko nr 2/2006 XXI Walnego Zebrania Delegatów
Sekcji Krajowej Energetyki NSZZ "Solidarność"
Baranowo 18.05.2006 r.

XXI Walne Zebranie Delegatów Sekcji Krajowej Energetyki NSZZ "Solidarność" uznaje za nieuzasadnione powołanie Rad Pracowników w Spółkach zrzeszonych w Sekcji. Stwierdzamy, że ustawa o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji ogranicza prawo związków zawodowych do reprezentowania załóg w zakładach pracy. WZD stoi na stanowisku, że konieczne jest zawarcie w terminie do 24.05.2006r. stosownych porozumień określonych w art. 24 w/w ustawy z poszczególnymi Pracodawcami. Jednocześnie WZD apeluje do związków zawodowych działających w przedsiębiorstwach energetycznych o podpisanie tych porozumień.

Stanowisko nr 3/2006 XXI Walnego Zebrania Delegatów
Sekcji Krajowej Energetyki NSZZ "Solidarność"
Baranowo 18.05.2006 r.

XXI Walne Zebranie Delegatów Sekcji Krajowej Energetyki NSZZ "Solidarność" wzywa Ministra Skarbu Państwa aby w procesie konsolidacji energetyki w porozumieniu ze związkami zawodowymi rozwiązał problem praw pracowników do akcji, nie wynikających z Ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji spółek Skarbu Państwa w konsolidowanych Grupach Energetycznych. Problem dotyczy pracowników PSE oraz Spółek zależnych.

Stanowisko nr 4/2006 XXI Walnego Zebrania Delegatów
Sekcji Krajowej Energetyki NSZZ "Solidarność"
Baranowo 18.05.2006 r.

XXI Walne Zebranie Delegatów Sekcji Krajowej Energetyki NSZZ "Solidarność" przedstawia poniższe stanowisko będące odpowiedzią na pismo Ministerstwa Gospodarki z dnia 28 kwietnia 2006 przedkładające do zaopiniowania projekt ustawy o zmianie ustawy "Prawo energetyczne" oraz ustawy "Prawo ochrony środowiska" z dnia 28.04.2006 r. Przedstawiony projekt ustawy Prawo energetyczne ma głównie na celu:
- dostosowanie jej przepisów do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej: 2004/8/WE z dnia 11 lutego2004 r. w sprawie wspierania kogeneracji w oparciu o zapotrzebowanie na ciepło użytkowe na wewnętrznym rynku energii oraz zmieniająca dyrektywę 92/42/EWG (Dz. Urz. WE L 52 z 21.02.2004)
- wprowadzenie zmian w ustawie Prawo energetyczne doprecyzowujące niektóre obowiązujące przepisy wynikające z doświadczeń we wprowadzaniu i funkcjonowania rynku energii elektrycznej.

W wyniku analizy przedstawionego projektu przedstawiamy następujące stanowisko:

1. Dyrektywa postuluje wspieranie kogeneracji jako elementu konkurencyjnego rynku energii, a nie wbrew rynkowym zasadom. Tymczasem proponowane przepisy nie wpisują się w to założenie wynikające z unijnego dokumentu proponując wyższe ceny dla energii elektrycznej wytwarzanej w kogeneracji. Jest to po części usprawiedliwione chęcią uzyskania oszczędności w paliwie i w skutkach dla naturalnego środowiska lecz nie powinno faworyzować określonego sposobu dokonywania oszczędności energetycznych w stosunku do innych (racjonalizacji użytkowania energii, sterowanie popytem). Stworzenie korzystnych warunków rozwoju dla kogeneracji dzięki ustaleniu wyższych cen sprzedaży energii elektrycznej z tego źródła (np. o 30 proc. stosunku do ceny konkurencyjnej) spowoduje zapewne rozwój tego typu wytwarzania. Jeśli wzrastać będzie ilość energii z kogeneracji w obrocie, to może doprowadzić do wzrostu również poziomu obowiązkowych zakupów tej energii a zatem ograniczenia działania rynku. Działanie takiego mechanizmu można było zaobserwować na przykładzie świadectw pochodzenia energii odnawialnej, wprowadzonego 1 października 2005 r. W zależności od ustaleń poziomu obowiązku pozyskania i umorzenia świadectw pochodzenia i jednostkowej opłaty zastępczej może wystąpić w wyniku wprowadzania tych rozwiązań wzrost kosztów i cen energii elektrycznej dla odbiorców końcowych.
By zapobiec rozwojowi opisanych mechanizmów w dłuższym okresie czasu należałoby oceniać zmiany proponowane do ustawy PE wraz z odpowiednimi rozporządzeniami wykonawczymi do ustawy (wymienionymi w art. 9a ust. 9 i ust.10 przedstawianego projektu) regulującymi kwestie wykorzystania i rozwoju kogeneracji w Polsce a rozporządzenia te dopiero planuje się przedstawić.
2. Nowelizacja ustawy będzie miała niewątpliwie wpływ na spółki dystrybucyjne (energii elektrycznej i gazu) a nie przeprowadzono konsultacji wstępnych dotyczących proponowanych zmian z tym sektorem. Podstawowymi skutkami jest wzrost obowiązków spółek wypełniających funkcje operatorów systemów dystrybucyjnych wynikających z:
a. uzupełnienia wymagań co do minimalnej zawartości umów sprzedaży i umów o świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej,
b. budowy i eksploatacji infrastruktury technicznej i informatycznej służącej pozyskiwaniu, transmisji oraz zarządzaniu danymi pomiarowymi i zapewniającej efektywną współpracę z innymi operatorami i przedsiębiorstwami energetycznymi,
c. pozyskiwania, przechowywania, przetwarzania i udostępniania w uzgodnionej pomiędzy uczestnikami rynku energii formie, danych pomiarowych dla energii elektrycznej pobranej przez odbiorców wskazanym przez nich sprzedawcom i podmiotom odpowiedzialnym za bilansowanie handlowe oraz operatorowi systemu przesyłowego,
d. opracowywania, aktualizacji i udostępniania odbiorcom ich standardowych profili zużycia energii elektrycznej,
e. udostępniania danych dotyczących planowanego i rzeczywistego zużycia energii elektrycznej wyznaczonych na podstawie standardowych profili zużycia energii elektrycznej dla uzgodnionych okresów rozliczeniowych,
f. opracowywania i wdrażania procedury zmiany sprzedawcy,
g. wprowadzania ułatwień w dostępie do systemu elektroenergetycznego
dla energii elektrycznej wyprodukowanej w wysokosprawnym skojarzeniu w skojarzonych jednostkach wytwórczych o mocy elektrycznej nie wyższej niż 1 MW polegających na ustaleniu dla tych źródeł połowy wysokości opłaty za przyłączenie ich do sieci.
Wykonanie zwiększonego zakresu obowiązków oraz realizowanie niezbędnego rozwoju sieci dystrybucyjnej (przyłączanie generacji rozproszonej) i infrastruktury wspomagającej realizację nowych zadań będzie możliwe przy uznaniu zwiększonych kosztów działania operatorów systemów dystrybucyjnych przez Urząd Regulacji Energetyki pozwalających zapewnić odpowiednie siły i środki dla podjęcia wymienionych zadań.
3. Przedstawiana nowelizacja jest kolejną dotyczącą ustawy Prawo Energetyczne. Liczba nowelizacji tej ustawy, przekraczająca 20, powoduje, że ustawa ta staje się coraz bardziej zawiłą i w wielu miejscach niejednoznaczną. Wydaje się, że należy podjąć prace nad całościowo nową ustawą Prawo Energetyczne. W pracach tych należy rozważyć rozdział zagadnień dotyczących energii elektrycznej, gazu oraz ciepła (kogeneracji) jak to jest uczynione w dyrektywach WE.
Ponadto Sekcja Krajowa Energetyki NSZZ Solidarność nie zgadza się na zapisy zawarte w art. 54 ust. 1a i 1b i wnosimy o wykreślenie tych zapisów jako nieuzasadnionych społecznie i merytorycznie.

Stanowisko nr 5/2006 XXI Walnego Zebrania Delegatów
Sekcji Krajowej Energetyki NSZZ "Solidarność"
Baranowo 18.05.2006 r.

XXI Walne Zebranie Delegatów Sekcji Krajowej Energetyki NSZZ "Solidarność" stoi na stanowisku, że procesy restrukturyzacyjne w sektorze związane z utworzeniem OSD i OSP nie mogą nastąpić przed uprzednim opracowaniem i uzgodnieniem z udziałem przedstawicieli SKE jednego modelu funkcjonowania dla całego sektora.
Uznajemy za niedopuszczalne i szkodliwe realizowanie jakichkolwiek procesów restrukturyzacyjnych przed rozwiązaniem problemu i domagamy się natychmiastowego wstrzymania prac związanych z wydzielaniem operatorów.
Proponowany sposób kształtowania operatorów systemów dystrybucyjnych spowoduje podział firm skutkujący znacznym zmniejszeniem ich wartości rynkowej, likwidację miejsc pracy, a w efekcie końcowym likwidację sektora dystrybucyjnego.
Uznajemy, ze dyrektywa UE 2003/54/WE nie reguluje docelowej formy OSD. Mając na uwadze deklaracje rządowe złożone w Zespole Trójstronnym ds. Branży Energetycznej domagamy się spotkania na szczeblu Ministra Skarbu Państwa i Ministra Gospodarki
z przedstawicielami SKE NSZZ Solidarność.
W przypadku braku uzgodnień w powyższej sprawie SKE NSZZ Solidarność podejmie wszelkie działania statutowe w celu ochrony interesu pracowników Spółek Dystrybucyjnych.